作为沪城的政务秘书长兼党部执行委员，邱文石可以说是这个城市的二号人物，虽然仅限于政界。
不同于沪城的驻军军官们，邱文石是政务系统出身，后来搭上了CC系这艘大船，这才一步步坐上了沪城二号人物的宝座。
说实话，这个位置已经很高了，换成一般人，就算是祖坟冒彩红烟，都没可能坐上。
但是人的野心是没有尽头的，当你坐上了二号人物的宝座时，就会琢磨什么把上面的一号搞下去，然后取而代之。
只可惜能当上沪城的一号人物，自然不是什么寻常人物，人家背后一样有大靠山。
所以几番明争暗斗下来，邱文石都没能把沪城的一号拉下来。
不仅如此，还被沪城的一号彻底记恨上了。
眼见着自己对于权势的渴望无法被满足，时间一长，邱文石这个堂堂的沪城秘书长，竟然萌生了自己怀才不遇、被高层故意打压的想法。
这个想法一出来，就迅速填满了他的内心。
于是，他开始对高层产生了恨意。
而也正是在这个时候，柳谷直人开始奉命对邱文石进行策反。
一开始，柳谷直人只是承诺将来占领沪城后，由邱文石担任沪城市长。
不过邱文石并没有答应，他觉得自己好歹也是书香门第出身，打小读得就是四书五经、忠君爱国。
区区一个市长的头衔，就让自己背叛国家？
这可是自己生活了数十年的祖国呀！
得再加好处！
于是，柳谷直人重新和总部商议一番后，开出了一个邱文石无法拒绝的条件。
自从满洲国建立以后，东瀛人的政策便倾向于在中国国内按照地域，如华北、华中、华南、西南、西北等，划分出多个傀儡政权。
如此一来，就能将偌大的中国分而治之。
所以，柳谷直人的条件是开战之后，让邱文石担任华东自治筹措委员会的委员长，成为未来执掌华东地区军政权力的最高长官。
当然了，说是最高长官，实际上跟那位满洲国皇帝一样，就是个傀儡、印把子。