赵曦☶不想把自己变成小吏,所以他需要朝堂有能力处理日常政务。他也不想去做一个人形图章,做一个皇权的象征。所以,他需要异论相搅。
事必☶躬行,赵曦没想过,🗓🛉但🜟🃚😕他必须对整个国朝有一定程度的掌控和把握。
君王需要臣工来治政,以三级决策制来说,治🙑理这个王朝的人,就是内阁。可赵曦如何实现对于整个国朝的掌控?
异论相搅就是方法之一。
内阁成员🄴实🄣⚽行分工制。可作为后世🎲🕃人的赵曦却明白,任何政务都不会单独存在,越到了顶层,相互的关联性就越紧密。
那么,在处理政务时,🇶🝄自然就会出现分歧,而解决分歧的点,那就是君王的最终裁决权。
只要赵曦能掌握朝廷各衙门的衔接点,就相🌯🂩当于掌握了整个朝堂的运转,也就能实现对朝堂的掌控。🇸🝙
比如,分管🄣⚽兵部和枢密院的内阁,在处理兵部政务时,涉及到武将的调任和擢升,势必需要有吏部的🇸🝙文书,还需🈱要户部对俸禄的核准。
同样,🚻😨在调任和擢升时,按照监察条例,还需要有监察衙门的评议报告。
比如,分管户部和三司使的内阁,在制定国朝年度度支时,必须量入而出,而这个入和出的渠道,🎶🕧如今全数由⛇皇家银行🙽经手。
同时,还得🄣⚽与工坊城铸币局沟🀚☽通,而铸币局每年铸造钱币的数量,又是粮本位,又需要跟民部勾连…~
如果内阁是一统🗬🞱🗼的💆🏧,或者说整个内阁的政见一致,处理问题的方式也一致。那么,留给赵曦的只有处理结果,不管任何事,他只能看到处理结果。
可异☶论🚻😨相搅的存在就会让这些朝政不一🄣⚽🖴样了。
内阁在处理分管衙门的内部事务时,🎣💼不需要沟通协调和配合,完全可以🗸☳🃚依自己的思路解🎰决。
可一旦需要其他衙门配合时,有争斗的内阁才能有首相⛿和君王发挥作用的余地。
而掌控朝政🄣⚽的另一个方式,则是各衙门主官跟内阁成员的互不统属🐇♔,也就是三级决策的制衡关系。
这样的体制,将🗬🞱🗼把所有的政务直♒🇹接在事务上体现,尽可能的撇开人情🜈⛰的干扰。
用后世的说法就是,赵曦紧紧抓住人事权和财权,把事权放下去。而放出去的事权,赵曦依然紧紧🎶🕧的把握着关键环节的裁决。
因为事权也在这体制和职能中划分了。
议政是按职位确定的,可担任议政职位的臣🌯🂩工一样由君王做主。🆙🐀
赵曦不需要掌控太💆🏧多。就比如🀚☽这第一次议政席位的人选…~
韩缜主讲武堂,王陶主工坊城,吕公著入枢密院,薛向直管皇家银行、国营寺,即便是不管事的苏颂,☷🄄🞍依然牢牢掌握着铸币、军备🂷📚🛜,李诫兼任工部和工坊城,统管着国朝的轨道和营造🙶🎶。