文安会>奇幻小说>惜花芷小说 > 第五章 九级灵能
    在朝🈄廷公布的内容中,只是讲明了国朝将推行由朝🊖会参政、议政、内阁,构建国🃨朝的三级决策议事体制。

    朝会,职能是参政,🃜说白了就是有权利参与国朝的大事重事,然而却有方式的⛸🟌限定。

    进入朝会者,可以针对国朝事务评判,也可以提出改进国朝各项事务的建议和意见,却要求必须使用文字的🂳方式。

    朝会者的来源,在朝廷公布的内容中有提及,可以说是相当广,几乎遍布整个国🃨朝所有的郡县。🎎🐁☣

    议政,应该是国🙂🇨朝权利层级,是有权利评议、讨论、否决或赞同国朝各项政策走向的一级。

    在某🈄种意义上,议政等同于原来的朝会,可以针对国朝的某项政🐓⛃策进行讨论、批判、辩论等。

    议🌒⚈政🈄一级,还有对应答复参政的朝会官员疑问的职能。

    比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参政😊⛑🙮,当清水知县提出关于秦州府某项措施不得力或者不合适时,秦州知府必须对清水知县的异议予以答复,还必须做到令其满意。

    或许这算是上下制衡。从职位上,秦州知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚至在清水知县的升迁上,也有话🎍语权。并且清水县衙门的吏员使用,受秦州知府的节制。

    但是,通过朝会这个模式,清水知县却有了直达天听的渠道,可以在朝会上对秦州知🎦📔🚣府的工作评议。

    同样,朝会参政评议国朝各项政策⛟🛫不受官阶、职衔、差遣以及地域的限制。甚至可以直接评议内阁成员的施政。

    当然,三级决策制所有权利都必须是针对执政施政而言,也♧🊵🔫就是对事不对人。

    针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。

    也就是说,赵曦将三级决策制限制在一个纯政务的范围内,让政务归政务,弹劾归弹劾,避免原本那🙾🏾★种朝会即吵会的局面🜎。

    而内阁成员,在拥有权利的同时,也同🍉🆐样会受到议政和朝会参政一级的制衡。

    内阁成🝷🏵🞟员与议政不同,议政是兼任制,而内阁🄆🞣成员不再兼任朝廷的其他衙门🔛🁒🅏职务。

    比如王安石,现在🙤🌖为三司使,比如文彦博,现在为枢密使。一旦实行三级决策制,他俩必须辞去原有差遣。

    不管是平章军国事,还是🔮🃼🝆东西两府的主官,一🄆🞣律不再兼任,将有一个统一的称呼…~内阁。

    内阁成员将实行分工制。比如文彦博,可以分🄆🞣管😊⛑🙮枢密院和兵部。比如王安石,可以分管三司使和户部。

    而分管本身就是一种制衡。六部九卿、州府郡县以及监察衙门、讲武堂、工坊城等,均可由内阁成员分管,但内阁成员对自己分管衙门的🞸这些议政主官任用只♬有建议权,没😌⛢有任免权。

    但内阁成员分管的🙤🌖部门,所有政策和措施的实行和推动,必须得到内阁成员🔛🁒🅏的认可和批准。

    在日常公务中,内阁成员将分别处理本人分管部门的业务,最后统一由首相🔛🁒🅏…~🃨也就是内阁第一人审阅,最终形成定论交于君王恩准。