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“以前,哪有人分管,是费🞊仁强一支笔管着。”🝣🍂甘霖这话带有提醒的味🃅🕚道,财政开支,事关重大,最好还是你赵无极亲自管起来好。
“双提款按往年惯例,应该什么时候全⛬🝡🌩部收缴上来,鲁🙚乡长,你知道吗?”赵无极又问道。不过,他这次是点名提问。
“按往年惯例,是10月底各村收齐,然后在11月5日之间上交乡财政☻。”鲁勇按部就班地🛬说道。对于赵无极的上升,此时的鲁勇还没回过神来,本能地还把赵无极看成是个小毛孩。
“有没有同志知道,往年双提款收缴情况,譬如准时🆃🌴上交的数额、比例,那些没有欠交双提款的人都是因为什么原因?”
几个月来,赵无极走村窜户,对农民生活、生产状况,包括经济状况都有所了解,惟独这个⚾🗂双提款,因为不在其位不谋其政,赵无极没怎么关注。
这里,不得不说道说道“双提款”的由来。
在计划经济和⛙国家粮食政策放开之间,是没有“双提款”这个说法的。那时农民上交的是“公粮”,包产到户前,公粮由生产队集体上交到公社粮站。包产到户初期,一家一户也是需要交公粮的,当然,交给国家的粮食也要给钱,但按的是平价(调拨价)算,每斤0.1元(?);后来,粮食政策放开,允许农民的粮食进入🞩市场自由流通。国家便将农民应上交的公粮变成了直接向国家交钱,当然交的是平价与市场价之间的差价,譬如原来调拨价是0.1元,而市场价为0.5元,就应该交0.4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上交6🌇☩🂃00斤粮食(地🆃🌴区不同。上交品种不同),折合下来,每年向国家上交240元软妹币即可。此外,属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费(农民种地使用的水要交费)、特产税,这部分算是上交的,算为“一提”也叫“国家提留”;另外。还有县、乡两级政府的各类费用,也要分摊在农民身上,譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等,这部分农民交上去后,并不交给国家,属于县乡两级政府自用。这一类,名称叫“公共事业提留”,也为“一提”,合起来叫“双提”,因为全部是交现金,故名为“双提款”(时间太久,星辰离开农村也有些年了。有知道具体情况的,不妨在书评区讨论,如能弄清“双提款”全貌,亦很有意义)。
“双提款”各地因条件不同,农民负担也不相同,在同一个县内,譬如城郊🍡农民生产条件好,“双提款”反而更轻,因为经济条件好,集体经验或地方政府收🔱🄜入也要高得多。政府有钱运作,并不会🚥🕝胡乱搜刮农民的钱财,而边远山区贫困地区,农民的负担则要重一些。
“赵乡长,这个情况。我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上,情绪🌩🁯一下子变好了,“去年能准时上交双提款的村、社,最多不过三分之一;大多数⛯🝽🐦要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上交清楚;去年全乡大约有500户左右的脓拖欠,其中有100户左右,一分钱也没缴。”
甘霖继续说道,“至于那些拖欠款项的脓,😪🄏有部分确实暂时有困难,譬如他们家的猪还没养肥,🔡一般到过年时杀了猪才有钱交,有部分则属于老赖,家里的情况并不是特别困难,但就是不想交;只有极少数的群众确实家徒四壁,除了几个孩子,什么也没有,不说猪🉃羊,就是鸡鸭也没一只。”
“遇到🅮这种情况,我们一般采取什么🌇☩🂃办法?”赵无极此时就像一个学生一样,拥有不耻下问的好🔡学精神。
“这个……”甘霖看🔸🅙了看其他的老凤山人,“乡上也好,村上也好,并无特别好的办法。”
“今年的情况呢,应该不差于去年吧。”几分钟后,赵无极再次问道。对于这部分人,赵无极已经有所想法,🇪🛖🜛但还得针对这部分人进行入户调研才行🜟🃚。
“今年的情况确实不差于去年,但也不会好于去年,我建议,要做好这件工作,得开一个乡、村、社三级干部会,统一思想统一行动才行,否则,下个月工资有着落,年底时就可能揭不开👛🉣锅。”甘霖说道。
双提款为什么与干部职工的工资有关呢,干部职工的工资不是国家财政拨款吗?这也是地方政府的“土政策”,从中央/政府的层面,干部职工的工资肯定是拨了款的,但是,🆡👇近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的,这部分钱,得地方政府自筹,而县一级政府为了调动基层干部职工的积极性,或者为了保证县一级财政支出,便将压力下放,即将乡一级财政的🏍😳钱暂时不发,或推辞发,或以上交款项抵扣,你完成了各项工作任务,自然能准时领到工资,完不成任务,就会出现凤山乡这种情况。
在赵无🅮极的记忆中,🔸🅙“双提款”的矛盾,要在十年后才会成为社会热点,没想到在凤山,此时已🔡经显现出来。
“☩好🐺,关于双提款和财政的问题,下来再作专门研究,其他方面的问题,大家都说说吧。”赵无极扫视了与会人员,说道。
赵无极开这个会,有两个目的,一个是了解一下凤山的具体情况,有些东西,平时隐藏得很深,甚至大家都司空见惯了,也没人注意;另一个目🖍的则是观察一🔱🄜些这些真正有行政级别和权力的乡干部们,🅾思想状态和工作状态如何。
“赵乡长,各位,凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来,我以为有这么几点差距,第一点,就是凤山的干部职工混日子🕤🛇的多,干事情的🜁⚴少,很多事情该乡干部做的,都推给了村、社两级干🞂👑部,让村社干部颇有怨言;第二,则是凤山的几个企业,不但不给乡上交利润,乡上还要给他们发工资,这几个企业不如果不整顿,不仅仅是乡上的经济负担,而且还有其他的副作用。
第三,则是凤山的交通了,凤山到县城,完全是晴天一身灰,雨天🇾🞊一身泥,县上的领导为什么不愿意到凤山来,就是因为这条路难走;领导不👡👐愿意到凤山,🎧📡自然,各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个交通,如果得不到解决,凤山难有出头之日。”