但是,赵无极却从中听到一个让他触目惊心的结论,那就是百分之九十的百姓,对凤山乡政府都持不信任态度。虽然赵无极也知道造成这种状况的原因是什🆟么,但他还是感到惊心。
大约有百分之几的🅪百姓,寄希望于赵无极,认为赵无极是上面派来的人,有大靠山,说不定能揭开凤山乡的黑幕。
“难道,凤山🕒🉄🄰真还🅪有自己没发现的深层次🔻的问题?”赵无极有些疑惑。
这还真不怪🖎赵无极。赵无极能够发出这样的疑问,说明他是非常清醒的。
华夏的乡村治理,或曰基层治理,一直🐔⛐到🔻21世纪都还处于探索之中,而即便到了那个时候,也没有找到解决问题的途径,网络上的名言“别把村长不当官！”就是农村政治最真🞁实的写照。
由于体制的原因,华夏的“官”与“民”从来就是分裂为两个体系的,用戏剧语言来说,就是“两🃑🗁😧股道上跑的车”,互不相交,互不相干,互不相属。
从官的角度看,华夏是流官制,铁打的营盘流水的兵,干🄐几年就要挪地方;同时,华夏对官员的考核,从来是来自于上级🌚⛕🚓,或升或迁,都是由上级说了算。也因为如此,“面子工程”就出来了,上级管那么多地方,他有看到什么,他最多也只能走马观花,看到面子上的东西,也因为如此,后世流行一种“数字出官”的说法。
“数字”即“gdp”。我们不怀疑这个数字的真假,姑且算是真的吧。我们设想一下,这个真实的数字,对老百姓的意义在哪里?网络上有个笑话,是讲某几个🌙笑星的对答。
赵笑星:请听题,你房子的面积是10平🔻米,你邻居的房🄐子从0平米变成了100平米,请问你的住房面积增加没有?
范笑星:没有。
高笑星:错！你的平均住房面积增🄧加了45平米。
这个笑话,🖎普通人一听也就一笑了之,因为🂈🌸这就是🜔现实的“无奈”;但是,这个笑话的经济学意义却截然相反。
从宏观经济学的角度讲,华夏形势一派大🔻好,神马神马我们去年增长了多少多少🚒💴🖃。
从微观经济学的角度讲,每一个数字变化的🂈🌸背后,就意味着一部分人,甚至大部分人生存条件的恶化。
真要说住房面积的增加,这样的数字才有意义:华夏🅭有多少户人口(有数据的),有多少户住别墅?有多少户住大房子,有多少户住小房子,有多少户是按揭买房,有多☗⛊少🗭🞴户还没有房(要统计很容易),去年或今年,有多少人第一次搬入了新居,有多少人换了别墅?
对于基层干部来说,一年或者几年都难以见到县委书记🃆🕟,县委书记对一个乡的认知,最多是来自于地图上的🍸名🌠🀞♢字,或者官员名单,此外,则只有报表上的数字了。
这🂼🔇⚆是从官的角度讲,华夏的传统,决定了官只会对他的上官🂿负责,至🙢🌆☝于下面的“民”,原则上抹平,不出事就行。
再从民的角度分析,民与官并🛶♐没有直接利害关系,因为官的工资由上级发,因为官说不定哪天就走了,即便自己给官送点礼,也给自己换不来实际的发处,官不可能直接把好处给自己,因为管着自己的并不是官,而是乡村治理结构最重要的一环:村——支书和村长。
譬如,我家要翻修房子,要批点宅基地,这个,找官是不行的,得找支书或村长;他们批了后,才能拿到乡上找官批,而一般情况下,官都要批💒👔🈦,否则,就会造成官与支书、村长的对立,不利于官开展工作,当然,官也不了解我家的情况,原来的房子是宽还是窄,是否够住的问题,他只能以⚙👰🌢村上批的文件为依据。
譬如计划/生/育🅪,真正了解情况的,是村支书、村长以及妇联主任神马的,官,是不了解情况的,即便你挺着个大肚子走到官员面前,哪怕你就是二胎🛫、三胎,他知道吗?说不定,他一高🔮兴还会祝贺你两句,要生个大胖小子呢。
此外,在这个特定的时代,甚至到了21世纪,村民的命脉也被支书和村长抓在手中:困难补助,由村上说了算;项目扶持,由村上说了算;是否出工出力(以工代赈,相当于义务🝗工,譬如某著名的渠,就是这样建设起来的),由村上说了算;你家男人是否结扎(计生专业词汇),你家女人是否安环(计生专业词汇),你家老人的坟地(干涉较少,但亦有),你家孩子是否能上初中(推荐上学年代)等,没村上表态,神马都没有。
在特殊年代,如果一个农民想要进县城(需要在县城住🃆🕟一天那种),没村上的“路条”,连村子都出不了。