在东🈱京，日本🂏🍯陆军省大臣杉山元大将于8日深夜命令京都以西的各师团准备复员的2年兵约4万人延期复员。海军中央部亦迅速命🁓🅗令正在台湾演习的第3舰队返回中国上海原来的防地准备作战。
日方参谋本部并参考关东军和朝鲜军报告的备战部队情况，提出了一个用兵计划，准备调用关东军2个独🖾😑🀩立混成旅团、8个航空中队，调用朝鲜军1个师团，再从国内调出了3个师团进入华北。根据情况，必要时向山东方面再派出2个师团🗦🏰。
但是孙翔的出击破碎了日军参谋部的计划，日军不得已加大了派遣航空中队的数量，用以对抗中方空军。日本内阁对远东战事极🃫🚫为不满，陆机航空大队队长和‘中国驻屯军’司令官香月清司中将遭到日本各界批评🝁，认为陆机航空大队没有看清中方空军的实力，致使日方损失四十架飞机。🞌💲
在此同🛵♇🆐时，🞨🖩🕔日本海军军令部和海军省经协商后也作出了相应的战争准备，并与参谋本部达成。
中的“作战指导方针”为：“力求把作战地区限制在平津地方，在华中、华南不行使武力，但在不得🈂已时，应保护在青岛、上海附近的日本侨民。陆海军要协同作战。在执🟈🛏行本协定时，要极力避免干预第三国的事情。”
“作战任务”中规定平津地方🀦作战由陆军担任；海军负责运输和护卫，并协助在天津方面的陆军作战。
在华中和华南，以海军为主，担任警戒。根据情况发展，“限定在青岛、上海附近，陆、海军以必要的兵力协同担当之”。此外，陆、海军还达成了，规定🗟🜷华北作战中航空力量主要由陆军担任，海军协助；在华中、华南，航空力量主要由海军担任。海军还强烈要求：战争波及华中和华南时，陆军派3个师团最少2个师团到华中作战。
这个协定意味着日本方面⚍现在最拿得出手的9🎗6式舰载飞机要正式登陆中国战场了，海军飞机大规模骚扰华东，华中地区。
1937年7月14日，日军🀦参谋总长又从国内抽调7个飞行大队、4个独立飞行中队、2个机场勤务中队和1个野战飞机修配厂，编成“临时航空兵团”，以德川好敏中将担任兵团长，分别部署在山海关、锦州、大连地区。这一下日军在中方的飞机数量猛增200架，孙翔的对手越来越多，面临的挑战也越来越严峻。
7月15日日本参谋部制定作战计划。在这一作战计划中，“中国驻屯军”企图以1个师团、3个旅团及配属的炮兵、坦克兵、航空兵对北平形成包围，尔后进攻城西、城南的第29军。参加进攻第29军的日军各🄿部队的编成情况是：
“中国驻屯🞨🖩🕔军”司令官为香月清司中将，参谋长为桥本群少将。驻屯旅团旅团长为河边正三少将，下🈂辖第1和第2步兵联队⚡，另外1个炮兵联队和战车队、骑兵队。
第20师团，师团长为川岸文三郎中将，下辖第39和第40旅团每旅团2个🚙步兵联队、骑兵第28联队、野炮🖲🖣兵第26联队、工兵第20联队。
独立混成第11旅团，旅团长为铃木重康中将，下辖独立步兵⛊😩第11和第12联队、独立骑🞿🙼🏪兵第11联队，独立野炮兵第11联队、独立山炮兵第12联队及独立工兵及辎重🅞兵各1个中队。
独立混成第1旅团，旅团长为酒井镐次少将🂀，下辖独立步兵第1联队和轻战车、轻装甲车、工兵各1个中队及野炮兵1个大队。
航空兵团，兵团长为德川好敏中将，下辖第1飞行团、集成飞行团由关东军调来、第9和第10野战高射炮队等。第1飞行团下辖侦察机👥、战斗机、轻轰炸机各2个大队，重轰炸机1个大队每大队2个中队和4个独立飞行中队；集成飞行团下辖侦察机、战斗机、重轰炸机各2🇩个中队
的炮兵、💗💀坦克兵、航空兵对北平形成包围，尔后进攻城西、城南的第29军。参加进攻第29军的日军各部队的编成情况是：
“中国驻屯🞨🖩🕔军”司令官为香月清司中将，参谋长为桥本群少将。驻屯旅团旅团长为河边正三少将，下🈂辖第1和第2步兵联队⚡，另外1个炮兵联队和战车队、骑兵队。
第20师团，师团长为川岸文三郎中将，下辖第39和第40旅团每旅团2个🚙步兵联队、骑兵第28联队、野炮🖲🖣兵第26联队、工兵第20联队。
独立混成第11旅团，旅团长为铃木重康中将，下辖独立步兵⛊😩第11和第12联队、独立骑🞿🙼🏪兵第11联队，独立野炮兵第11联队、独立山炮兵第12联队及独立工兵及辎重🅞兵各1个中队。
独立混成第1旅团，旅团长为酒井镐次少将🂀，下辖独立步兵第1联队和轻战车、轻装甲车、工兵各1个中队及野炮兵1个大队。
航空兵团，兵团长为德川好敏中将，下辖第1飞行团、集成飞行团由🖕关东军调来、第9和第10野战高射炮队等。第1飞行团下辖侦察机、战斗机、轻轰炸机各2个大队，重轰炸机1个大队🁜每大队2个中队和4个独立飞行中队；集成飞行团下辖侦察机、战斗机、重轰炸机各2个中队。计侦察机72架、战斗机84架、轻轰炸机36架、重轰炸机30架，作战飞机总计222架。
至7月20日，第一批进入🞽🙤🌖华北😆⚬🔟的日军均已按照“中国驻屯军”的作战计划到达集结地域：独立混成第11旅团在高丽营及顺义，独立混成第1旅团在怀柔，第20师团一部在天津，主力在唐山、山⚜💑海关，中国驻屯旅团在丰台，航空兵团分别在天津、承德、山海关机常只待制造借口、寻找战机以发动进攻。